湖南省老年保健协会

助推老年保健产业实施办法(试行)

为了推进老年保健产业发展，保证老年保健产品质量，满足老年群众需求，促进地方经济发展，规范助推工作，维护协会信誉声望，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国广告法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场，提升养老服务质量的若干意见》、《湖南省人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》和《湖南省老年保健协会章程》的有关规定，制定本办法。

第一章  总则

第一条  老年保健包含老年健身、养生、医疗3个方面，涉及到老年人的衣食住行、文化娱乐、体育健身、休闲旅游、医疗康复、家政服务、看护照料、精神慰藉、法律援助、金融服务等领域。本办法中的产业是指生产、经营老年保健产品的企业、事业单位和从事老年保健事业的营利性服务单位(以下简称为企事业单位)。本办法中的产品包括涉老文化产品、服务产品和老年健康食品、保健产品、日常用品及医疗药品、辅助用品等。

第二条  助推的基本原则

(一)严守法规。严格按照国家有关的法律法规和我省的规章制度规定，选择符合规定要求的企事业单位。

(二)需求优先。通过调查与信息整合、大数据分析，获取老年群体层次需求，优先选择老年群体需求大的市场行政管理部门认可的有科技含量的产品。

(三)照章办事。严格按照本办法规范申报、全面核查、严格审批、签署合约、公开信息、依法履约，确保公开、公平、公正。

(四)择优推介。优先推介那些质量可靠、价格优惠、服务周全、信誉过硬的产品，为老年群众谋取实惠，为优秀企业、优质产品拓宽市场。

(五)市场运作。本着互利双赢、共同发展的原则，协会与企事业单位运用市场法则，签署相关合同(协议)，明确双方权益、义务和责任。

第三条  充分发挥协会优势，利用本协会现有平台，为企事业单位提高声望、扩大影响、拓宽市场、树立品牌。现有平台包括：

(一)省直(含中央驻长单位)和市(州)、县(市、区)老年保健协会工作网络及其辐射群体平台(简称协会工作平台)；

(二)省老年保健协会官网和微信公众号平台(简称协会媒体平台)；

(三)省老年保健协会主办、举办、承办、协办的各项活动现场平台(简称协会活动现场平台)；

(四)老年健康教育及其学员平台(简称老年健康教育平台)。

第四条  协会助推老年保健产业主要是为企事业单位服好务，同时遵行市场法则，适当地收取低于市场标准的服务(劳务)费用，经双方协商，在签订助推产业(产品)的合同(协议)中体现。

助推老年保健产业所得资金，用于老年保健知识普及、老年保健活动开展、老年保健科学研究、老年健康教育、老年保健信息平台建设与运维和助推工作及其活动等开支。

第五条  认真执行廉政建设制度和纪律，建立健全助推老年保健产业工作廉政责任制，加强自律建设，强化监督机制，坚持公开公证，防止暗箱操作，及时披露信息，接受社会监督。

第六条  做好舆情监测及处置工作。在协会官网上建立舆情信息畅通渠道，及时了解老年群众的需求和老年消费者对产品、企业的反映，认真细致地做好舆情处置工作。

第二章  助推的方式和形式

第七条  助推老年保健产业的方式有助推产业(产品)、合作发展等。

助推产业就是帮助那些符合省情的有科技含量、有发展潜力、有探索价值、有促进意义的老年保健领域的生产经营服务企事业单位扩大影响、加快发展、完善管理、提升品位。

助推产品就是助推那些优质优价的、有科技含量的、老年群体喜欢的、实用的老年保健产品，让产品占领市场，让老年群众得到实惠。

合作发展就是本着互利合作、共同发展的原则，本协会与企事业单位利用各自优势，建立长期、紧密、稳定的合作发展关系，且可以双方共同名义，推进工作开展，推动项目实施，推介产品营销。

第八条  助推产业(产品)的形式

(一)产品在协会工作平台上推广推销；

(二)产品在协会媒体平台上推介宣传，进入产品名录；

(三)产品在协会活动现场平台上展示展销；

(四)产品在老年健康教育平台上链接销售；

(五)代企事业单位向本会会员分发已批准生产的免费试用品；

(六)企事业单位在协会媒体平台上推介宣传，进入企业名录；

(七)企事业单位在协会活动现场平台上做形象宣传；

(八)协会可派员参加企事业单位自行举办的符合法规的在双方合同(协议)中明确的宣传活动；

(九)协会向企事业单位提供协会已有的老年保健需求相关的信息；

(十)组织企事业单位参加省内外的展览展销活动。

第九条  合作发展的形式

合作发展最终落实在项目的开发、拓展、实施上。包括：

(一)协会与企事业单位共同创新开发新的项目；

(二)双方共同拓展实施协会的项目；

(三)双方共同拓展实施企事业单位的项目；

(四)协会的项目，由企事业单位开发，双方共同实施；

(五)协会的项目，由企事业单位开发，交回协会实施；

(六)企事业单位的项目，协会帮助推广推销；

(七)企事业单位的项目，协会帮助助推；

(八)建立健全信息互联互通机制，共享双方相关信息。

合作发展的企事业单位还可以选择第八条中所列的有关形式，申请协会助推。

第三章  助推的条件和步骤

第十条  对企事业单位的基本要求

(一)是本协会的副会长单位会员或常务理事单位会员；不是者可按照本协会入会要求，补办有关手续、履行相关程序，进入副会长或常务理事单位会员；理事单位会员、团体单位会员可参与第八条第(三)、第(七)款助推活动；

(二)是合法存续且具有独立法人资质的生产、经营、服务企事业单位，企事业单位年检合格，近三年内没有严重违法、违规经营行为或不良社会反映；

(三) 企事业单位有一定的规模，在行业内有较强的优势和较好的声望；

(四)产品必须符合国家规定要求，证照齐全、手续完备、市场行政管理部门和行业管理部门认可，优质产品、高科技产品的具有优先权；

(五)有助推的需求愿望，且有意致力于老年保健事业发展。

第十一条  预受助推的企事业单位除必须符合第十条要求外，协会还将派员到企事业单位实地考察，必要时公开征求本会会员和社会大众的意见，并形成考察报告，提交协会会长办公会审议、确定。

预受助推的产品除必须符合第十条要求外，其生产企业也必须符合第四条要求，且将样品送到本协会留存。协会依据《产品质量法》，对产品进行严格查验、对生产企业进行认真核查，并形成查验报告，报协会会长办公会审议、确定。

第十二条  与本协会建立合作发展关系的企事业单位，必须是与本协会《章程》的宗旨和业务范围高度契合，或者是合作的项目、领域与本协会《章程》的宗旨和业务范围完全契合。

第十三条  助推工作的主要步骤

(一)接受企事业单位的申请，由企事业单位填写基本信息表和申请书(见附件)；

(二)对企事业单位进行核查，主要是核查企事业单位的规模、资质证照、生产经营状况及社会的反响等；

(三)对产品进行查验，按《产品质量法》要求认真仔细查验，必要时请有关部门做技术鉴定，所需费用由企事业单位负责；

(四)协会会长办公会讨论、审议、批准；

(五)协会与企事业单位签定相应的合同(协议)；

(六)双方共同履行合同(协议)，遵守契约；

(七)做年度评估分析，并向常务理事会通报。

第十四条  经过协会会长办公会审定的企事业单位，必须与本协会秘书处认真协商，达成共识，签订助推产业(产品)的合同(协议)，明确双方的权益和义务，确定时效等，经协会会长办公会批准后生效。

第十五条  经过协会会长办公会审定的与之合作发展的企事业单位，合作双方须首先签定《合作协议》，确定合作的范围、内容、项目，合作的方式、时效等。然后，在实施《合作协议》中的具体业务时，应再次签定工作协议(合同)，明确双方的权益和义务，确定工作任务、目标、要求、路径和方法等，经协会会长办公会批准后生效。

第四章  法律责任和约定

第十六条  企事业单位自行独立生产经营服务，自行依法依规管理，自行负责自身所有债权债务和法律纠纷。

第十七条  企事业单位以适当方式向社会公开承诺，坚持诚实守信、保证产品质量、为老年消费者提供优质服务，并接受大众监督。

第十八条  企事业单位须自觉接受本协会的相关监督。

第十九条  企事业单位出现弄虚作假、违法违规、不讲诚信、不履行承诺、产品质量问题等现象，甚至出现坑害、伤害老年消费者行为的，协会将协助有关部门依法依规严肃查处，并终止原来签定的合同(协议)，情节严重者免除其单位会员资格。

所有出现的一切不良后果全部由企业负责，并承担相应的法律责任。

第二十条  本协会的名誉和信誉不容侵害。

任何企事业单位未经协会审议批准，不得以协会的名义对外销售产品和做广告宣传。

第五章  附则

第二十一条  本办法解释权属本协会秘书处，于2018年8月20日经本协会第三届第一次常务理事(代表)会审议通过，自通过之日起试行。

附件1：      湖南省老年保健协会助推产业申请书

湖南省老年保健协会：

我单位                  __       ，系一家依法设立并合法存续、主要从事                                         __  的企业/公司，主要产品有____________________________________________

_________________________________________________________。我们愿意遵行《湖南省老年保健协会助推老年保健产业工作办法》，有意申请成为贵会的________________合作形式，共同为促进老年保健事业发展和健康湖南建设贡献力量。

附件：

1.公司企业会员申请登记表；

2.申请单位资质证明复印件(须加盖本单位或上级管理单位公章)；

3.申请单位信用报告；

4.申请单位法人身份证复印件和个人简介。

(单位公章)

年   月   日

______________________________________________________________

注：合作形式为： 1.助推产业(产品)   2.合作发展

资质证明包括：营业执照、税务登记证、组织机构代码或三证合一后的营业执照，生产许可证(生产型企业提交)，卫生许可证(如有)等。

附件2:    湖南省老年保健协会助推产业信息表

注：企业性质：1.央企        2.省内国企    3.省内混合制    4.省内民企

5.省外国企    6.省外混合制  7.省外民企      8.外资企业

公司企业简介：请填写企业创始时间、经营领域、主要提供的产品/服务、年营业额、年产量、覆盖地域范围、取得的资质、荣誉奖励以及近三年是否有违法违规行为或因产品服务质量纠纷而被消费者起诉并被终审判决败诉案例等。

预备推介的产品介绍：包括产品简介、产品功能、产品原理、产品鉴定或试验报告、产品保质期限、注意事项、使用方法等。